教育部中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010-2012)

在教育部2010年11月28日舉行的發(fā)布會上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱介紹了《教育部中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010-2012)》的具體內容。葛道凱稱,中等職業(yè)教育行動計劃的具體內容包括10個計劃、30個項目載體。每一個項目都有具體的工作目標、具體任務、路線圖、時間表和責任分工。

  葛道凱介紹了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》的具體內容:

  第一個計劃是中等職業(yè)教育支撐產業(yè)建設能力提升計劃,要解決的問題是中等職業(yè)學校綜合辦學實力不足,亟需提升服務產業(yè)發(fā)展能力。三個項目載體分別是改革發(fā)展示范校、優(yōu)質特色校以及實訓基地建設。設立這個計劃是為了加快落實《教育規(guī)劃綱要》提出的職業(yè)教育基礎能力建設工程,改善辦學條件,形成一批優(yōu)質資源,使更多的學生接受優(yōu)質職業(yè)教育。對應綱要內容,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求相適應,促進中等職業(yè)學校合理分布、加強基礎能力建設等任務。

  第二個計劃是教產合作與校企一體辦學推進計劃。要解決的問題是行業(yè)企業(yè)參與辦學的體制機制不順,學校辦學生機和活力不足。因此也設立了三個項目,主要包括建立教育與產業(yè)對話協作機制,著力推進中等職業(yè)教育校企一體辦學,完善中等職業(yè)學校學生就業(yè)服務體系。計劃設立目的就是充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用,建立健全教育與行業(yè)合作、學校與企業(yè)一體推進中等職業(yè)教育教育改革創(chuàng)新的機制,密切學校與行業(yè)和企業(yè)的聯系,促進教育與產業(yè)、學校與企業(yè)的深度合作。

  第三個計劃是中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進計劃。這個計劃要解決的問題是中等職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不夠優(yōu)化。這個計劃構思了四個項目載體,對應的綱要的內容是綱要所提出的促進中等職業(yè)學校合理分布,辦好面向民族地區(qū)的學校,省級政府、教育統籌、綜合改革試點等相關任務。

  第四個計劃是支撐現代農業(yè)及新農村建設能力提升計劃。這個計劃針對性很強,就是農村、農業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展滯后。構思了兩個項目,一個是加快推進農村、農業(yè)職教發(fā)展,第二是加強新型農民職業(yè)技能培訓工作。這個項目對應的綱要內容是加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作,辦好民族地區(qū)的職業(yè)學校,增強服務三農能力等相關任務。

  第五個計劃是中等職業(yè)學??茖W能力建設計劃。要解決的問題是中等職業(yè)學?;巨k學規(guī)范和管理制度不健全、素質教育需要強化。大家知道2010年,媒體報道了一些中等職業(yè)學校套取國家助學金的問題。這個計劃是要解決學校管理能力提升的問題,構思了兩個項目載體,一個是科學管理能力,另一個是德育和校園文化建設。設立計劃的目的是建立健全支撐學校管理的規(guī)章制度、組織機構和執(zhí)行機制,推動中等職業(yè)學校管理的規(guī)范化,提高學校依法辦學、自主創(chuàng)新和科學發(fā)展的能力。

  第六個計劃是校長能力和雙師型教師隊伍建設計劃。這個計劃主要是解決我們的隊伍建設過程中的政策機制不健全,校長和行政領導人員推動改革創(chuàng)新能力不強方面的問題。構思了四個項目,分別是教師隊伍基本管理制度和政策機制,中等職業(yè)學校教師素質提高計劃(二期),不久前我們在天津舉辦教師素質提高計劃一期的成果展。中等職業(yè)學校校長專題培訓,行政領導者的專題研討。對應綱要的內容是雙師型教師建設、加強骨干教師培訓和校長培訓、中等職業(yè)學校人事制度改革等任務。

  第七個計劃是中等職業(yè)教育專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計劃。要解決的問題,提高質量最核心的問題是專業(yè)與崗位不對接、課程和教材與職業(yè)標準不對接、人才培養(yǎng)質量不高的問題。不久前在上海召開的中等職業(yè)學校教學改革創(chuàng)新工作會議就是貫徹落實這個計劃,也是要貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的相關內容。構思的四個項目載體,專業(yè)規(guī)范化建設、面向區(qū)域產業(yè)專業(yè)改革試點、課程改革、教材創(chuàng)新。從專業(yè)到課程、到教材,我們構思了教學改革的每一個環(huán)節(jié)。所對應綱要提出的內容是以服務為宗旨、以就業(yè)為導向,推動推動教育教學改革,推進素質教育,建立健全職業(yè)教育課程銜接體系等相關的內容。

  第八個計劃是中等職業(yè)教育信息化能力提升計劃。這個計劃針對性很強,就是要解決中等職業(yè)教育信息化水平不高的問題。構思了兩個載體,建設中等職業(yè)教育網絡學習和教學平臺,建設全國職業(yè)教育數字化信息資源公共服務體系。對應綱要的內容是推進數字化校園建設、加強網絡教學資源體系建設、構建國家教育管理信息系統等任務。

  第九個計劃是中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設計劃。這個計劃是很有特色的,是分析梳理多年來中等職業(yè)教育改革發(fā)展中存在的重要問題而設立的計劃。一方面是制約職業(yè)教育發(fā)展,另一方面是制度不健全,還有另外一方面是定了一些制度,但這些制度并沒有得到很好的貫徹落實。因此在這個計劃中構思了四個項目載體,其中一個最有特點的項目載體是建立健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機制,制度出臺以后得有機制來貫徹落實。當然,其他的三個是制定職教法的配套政策,然后構建“立交橋”,加強職業(yè)教育國際交流與合作。對應綱要的內容是解決教育法律法規(guī)建設、制定并逐步提高學生人均財政撥款基本標準、完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度、鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐等任務。

  第十個計劃是成人職業(yè)教育培訓推進計劃。要解決的是成人繼續(xù)教育發(fā)展機制欠缺,整體工作水平不高。職業(yè)教育是學歷教育,但同時也是繼續(xù)教育。所以在構思行動計劃的時候專門把成人職業(yè)教育培訓也納入行動計劃的內容。有兩個項目載體,社區(qū)教育推進計劃、成人職業(yè)教育培訓服務能力建設。要大力開展多樣化的成人繼續(xù)教育,大幅度提高成人繼續(xù)教育的質量和服務能力,推動終身教育體系和學習型社會建設。