火車票有多難買？買火車票有多不方便？相信坐過火車的人都有切身體會。火車站售票大廳永遠(yuǎn)是人山人海，原本能夠方便大眾的火車票代售點(diǎn)卻寥寥無幾。然而想要獲得火車票代售點(diǎn)代理資格難于上青天。7日，山西聯(lián)運(yùn)集團(tuán)股份有限公司一紙訴狀，將太原鐵路局以行政不作為告上法庭。
山西聯(lián)運(yùn)公司稱：因業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要，長期代理銷售火車票的該公司于2001年1月25日向太原鐵路局遞交了兩份書面申請，分別是晉聯(lián)運(yùn)集團(tuán)《關(guān)于新增代售點(diǎn)有關(guān)問題的緊急報告》和《山西聯(lián)運(yùn)集團(tuán)關(guān)于開展電話訂票有關(guān)問題的報告》，原告向被告申請增開火車票代售點(diǎn)，但被告一直不予答復(fù)。原告從2007年開始，每年都以書面形式向太原鐵路局申請增加新的火車票代售點(diǎn)，但太原鐵路局均未批準(zhǔn)。
2009年底，公司根據(jù)旅客需求，開通了96568客服專線，接受旅客電話查詢、訂票，并對有需求的旅客免費(fèi)送票。但由于訂票系統(tǒng)沒有直接的售票機(jī)，電話受理后，無論是查詢還是買票，都必須派專人到售票窗口和旅客一樣排隊才能實現(xiàn)。經(jīng)常發(fā)生事先查詢到的票購買時卻沒有了，或者是由于排隊時間長，影響了送票時間，旅客意見都很大，制約了此項便民利民服務(wù)的開展。山西省人大代表在今年春運(yùn)期間視察時了解到這一情況后，對原告免費(fèi)送票服務(wù)給予了充分肯定，同時對該項服務(wù)中遇到的問題以人大代表建議方式提交省政府并批轉(zhuǎn)太原鐵路局，但半年多過去了，太原鐵路局仍然沒有任何答復(fù)。
山西聯(lián)運(yùn)公司認(rèn)為：《反壟斷法》第三條第二款，經(jīng)營者濫用市場支配地位，即構(gòu)成壟斷行為。第六條，具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。第三十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、適用其指定的經(jīng)營者提供的商品。
太原鐵路局具有火車票代售點(diǎn)設(shè)置的審批權(quán)和管理權(quán)，5年期間，共審批新的代售點(diǎn)74個，全部為太原鐵路局多經(jīng)企業(yè)（鐵路開辦的多種經(jīng)營企業(yè)）開辦，而沒有一個路外企業(yè)，原告連續(xù)四年向太原鐵路局申請增加開設(shè)代售點(diǎn)，均未得到批準(zhǔn)。
律師郝勁松認(rèn)為：鐵路局在擁有代售點(diǎn)審批權(quán)的同時，又享有火車票經(jīng)營權(quán)，政企職責(zé)不分。既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員。既擁有市場支配管理地位，又搞不正當(dāng)竟?fàn)?，?dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂，損害了社會經(jīng)營的活力。山西聯(lián)運(yùn)集團(tuán)可以太原鐵路局違反《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》向其提起行政訴訟。