2011年12月23日，在全國鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖表示，鐵道部2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元，新線投產(chǎn)6366公里。相比年初計(jì)劃的7000億元的今年基本建設(shè)投資，明年的投資明顯放緩。

盛光祖解釋了鐵道部保在建、上必需、重配套的原則。保在建，就是對已開工的項(xiàng)目必須確保建設(shè)進(jìn)度，特別是抓好2012年竣工的建設(shè)工程項(xiàng)目，正規(guī)流程如期建成開通。上必需，就是對完善路網(wǎng)主骨架、煤運(yùn)大通道等項(xiàng)目，爭取盡早開建。重配套，就是搞好已建成項(xiàng)目的綜合配套，提高路網(wǎng)綜合運(yùn)輸能力。

此外，盛光祖還坦言，近年來鐵路建設(shè)中存在規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高、盲目壓縮工期等問題。

盛光祖表示，鐵路行業(yè)的特殊性決定了構(gòu)建以運(yùn)輸企業(yè)為市場主體的管理體制，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，加之現(xiàn)行管理體制運(yùn)行幾十年，實(shí)現(xiàn)鐵道部政企分開，把運(yùn)輸企業(yè)培育成為市場主體，需要做大量工作。

盛光祖強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變鐵道部職能，需要對鐵道部管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，部機(jī)關(guān)要由過去事無巨細(xì)、包攬企業(yè)事務(wù)，向搞好規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用指令性管理、規(guī)范性管理、經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)等多種管理方式。

盛光祖表示，政企分開后，鐵道部的主要職能包括：履行政府監(jiān)管職能，對鐵路全行業(yè)實(shí)行安全監(jiān)管、路網(wǎng)性運(yùn)輸組織和建設(shè)管理；履行國有資產(chǎn)出資人代表職能，維護(hù)國家投入鐵路資本的權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值；履行行業(yè)管理職能，統(tǒng)一路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)輸調(diào)度指揮等。

盛光祖要求，明年要規(guī)范工程招投標(biāo)工作，將鐵路工程納入地方建設(shè)市場公共交易平臺進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)的公開透明，規(guī)范操作。強(qiáng)化建設(shè)過程控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，清除包工隊(duì)，推行架子隊(duì)，健全工程質(zhì)量安全正規(guī)流程體系。建設(shè)管理單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場控制和隊(duì)伍管理，嚴(yán)防偷工減料、非法分包轉(zhuǎn)包工程和質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

2011年年初，盛光祖剛剛上任鐵道部部長，便給鐵道部基層職工漲了400元工資。

12月23日，盛光祖表示，將繼續(xù)增加職工收入，堅(jiān)持收入推薦就業(yè)向生產(chǎn)一線傾斜，實(shí)現(xiàn)職工收入穩(wěn)步較快增長。

盛光祖說，2012年新開工建設(shè)職工推薦性住房12萬套，建成15萬套。同時，落實(shí)職工體檢和帶薪年休假制度，組織好職工健康休養(yǎng)。